《董事会》杂志2026年第1期刊发中国EMC易倍党委书记、 、董事长徐思伟署名文章《从“攻坚突围”到“刷新深化” ：：国企刷新的要领论跃迁与资源运营新范式》，，，文章连系研读邵宁《艰难的厘革 ：：国有企业刷新的回首与思索》的感悟，，，驻足中国EMC易倍国有资源运营公司的实践，，，回首国企刷新历史、 、探索现代企业制度完善路径、 、分享董事会建设履历，，，提出打造国有资源运营新范式的思索与妄想，，，为国资国企刷新深化提供实践参考与思绪借鉴。现将全文转载如下 ：：
党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会开展第十五个五年妄想的建议》（简称“十五五”妄想建议），，，提出深化国资国企刷新，，，做强做优做大国有企业和国有资源。在深入学习贯彻全会精神之际，，，读到邵宁先生的《艰难的厘革 ：：国有企业刷新的回首与思索》（简称《厘革》），，，其中讲述的国有企业刷新“攻坚突围”历程，，，唤起了我对已往加入的国企刷新事情的回忆；；书中提到的许多看法，，，引起了我的深深共识。连系在中国EMC易倍的事情现实，，，谈几点感受。
一、 、回首历史探索纪律，，，切记国有资源运营公司初心使命
《厘革》一书特点鲜明，，，语言精炼，，，资料翔实，，，无论是关于实践事情者照旧理论研究者，，，都具有很高的参考价值。
一是史料价值。作者曾任国家经贸委企业局局长、 、国资委副主任，，，是国有企业刷新许多详细事情的见证者、 、加入者以致向导者，，，积累了富厚的实践履历。书中详细纪录了一些主要事务的来龙去脉与政策的形成历程，，，其中关于国有企业三年刷新脱困、 、国资委成立初期的重点事情、 、国有企业刷新标记性事务的不少内容，，，在此前的著作和质料里较量少见，，，关于相关领域的研究来说，，，是主要的历史资料。
二是理论价值。作者不但是国有企业刷新的实践者，，，并且是对理论问题有深入思索的研究者。书中第二部分对国有企业和政府的关系、 、国有企业的垄断问题与经济效益等主题的讨论，，，既没有回避现实问题，，，又基于我国现真相形，，，对西方经济学古板理论以及天下银行的报告，，，有理有据提出差别看法。虽然不少看法主要是基于作者事情时期的时代配景，，，但看法深刻、 、独到，，，并且很有前瞻性，，，许多看法在实践中已经获得验证，，，在当下仍然适用。
三是要领论价值�！！爸驴泶蠖【⑹浅墒轮馈�，，，这在本书中充分体现�！！独甯铩啡榉治讲糠�，，，第一部分主要是从宏观层面，，，按历史脉络，，，回首国企刷新的历史，，，读起来很有历史纵深感；；第二部分从微观视角，，，纪录若干主要事务的经由，，，从中提炼出对一些要害问题的思索，，，可谓是见微知著。这种将宏观时势与微观实践相互连系、 、相互验证、 、相互增进的要领，，，对我们思索问题与开展事情都很有启发。
关于中国EMC易倍而言，，，《厘革》更是具有特殊价值。书中提到，，，国有企业刷新的一项主要步伐是，，，组开国有资源投资公司、 、国有资源运营公司，，，作为国有资源市场化运作的专业平台。中国EMC易倍正是中央企业层面的两家国有资源运营公司之一，，，于2010年12月成立，，，2016年头被确定为国有资源运营公司试点，，，2022年12月正式转入持续深化刷新阶段�？梢运�，，，中国EMC易倍是在国有企业刷新中应运而生的“新”央企，，，承当着推进国有经济结构优化和结构调解、 、提高国有资源设置效率、 、服务中央企业等主要责任�！！独甯铩方徊郊由盍宋颐嵌怨境跣氖姑氖煜�，，，对我们谋划推动资源运营公司深化刷新提供了主要启示。
二、 、推进治理制度厘革，，，探索完善现代企业制度
“十五五”妄想建议提出，，，要完善中国特色现代企业制度�！！独甯铩范怨衅笠档乃⑿掠胫卫碜拍隙�，，，其中第三章第11节谈到，，，企业内部刷新与企业治理相辅相成 ：：内部刷新是条件和基础，，，若是内部刷新不到位、 、企业管不住人，，，各项治理事情就难于落地；；人的起劲性调动不起来，，，企业的市场竞争力也无从谈起。作者还介绍了国资委推动国有企业人事、 、劳动与分配“三项制度”刷新的相关事情，，，以及五矿集团等中央企业的探索效果。
在事情实践中，，，我们深刻体会到，，，刷新引发内生动力，，，无邪高效的市场化机制是提高企业焦点竞争力的要害。我们在选人用人、 、激励约束机制等方面举行了一系列探索，，，推进治理制度厘革，，，持续完善现代企业制度。
在选人用人方面，，，我们坚持公开化、 、市场化导向，，，实现干部能上能下、 、员工能进能出。建设“能者上、 、优者奖、 、庸者下、 、劣者汰”的制度机制，，，各级企业推行司理层任期制和左券化治理全笼罩。坚持选聘公开化，，，实验审核效果强制漫衍，，，明确退出情形，，，对审核品级缺乏格的干部举行调岗或退出。
在激励约束方面，，，我们突出差别化审核“指挥棒”功效，，，实现收入能增能减。构建“五比五看”评价机制，，，即“与上级政策比看落实效果、 、与战略妄想比看推历程度、 、与自己比看业绩改善、 、与板块比看孝顺巨细、 、与行业比看领先水平”。在基金投资板块推行以股权、 、跟投、 、逾额收益递延、 、退出收益、 、运营用度为焦点的“五捆绑”机制，，，实现利益共享和风险共�！！Ｔ谒羯鲜泄臼笛楣扇だ�，，，引发员工的主观能动性。
EMC易倍探索取得了优异效果。现在，，，中国EMC易倍刷新深化提升行动整体完成率约98%，，，两次获评中央企业刷新三年行动重点使命审核A级。下一步，，，我们将继续优化激励约束机制，，，构建越发契合国有资源运营公司功效施展的治理模式。
三、 、服务包管专职外部董事，，，支持中央企业董事会建设
董事会建设有助于推动中央企业谋划决议越发科学理性高效，，，是中国特色现代企业制度的主要内容，，，也是国资委很是重视的一项事情�！！独甯铩返谌碌�7节谈到，，，国资委成立后不久，，，就推行中央企业的董事会试点。2024年9月，，，国资委召开了中央企业董事会建设事情推进会，，，要求到2029年在中央企业集团和各级应建董事会的子企业周全建设科学、 、理性、 、高效的董事会。
《厘革》从刷新初期的国有企业“党委向导下的厂长认真制”最先，，，详细介绍了中央企业董事会试点的历史配景，，，总结了试点初期的几种运行模式，，，讨论了试点取得的效果与保存的难点问题。在经由多年探索后，，，中央企业董事会建设制度设计已日趋完善，，，具有中央企业特色的董事步队已起源形成，，，董事会在推动中央企业高质量开展中施展了主要作用。
作为董事长，，，我很是重视公司的董事会建设。我们制订出台了《所出资企业董事会事情规则》等多项制度，，，确保董事会依法合规设立、 、依章程规范运行、 、运行配套制度健全。我们建设了外部董事人才库，，，完善董事审核评价机制，，，实现子企业董事会应建尽建，，，强化董事会有用运转和作用施展。
在董事会建设方面，，，中国EMC易倍尚有一项特殊使命，，，这就是中央企业专职外部董事（简称“专职外部董事”）服务包管事情。2012年，，，凭证国资委安排安排，，，中国EMC易倍设立中央企业专职外部董事服务包管平台，，，承当专职外部董事的日常治理和服务职责。这既是国资委交给EMC易倍庆幸使命，，，也是中国EMC易倍的奇异优势。
近年来，，，我们专心用情做好服务包管事情，，，一直提升服务包管的标准化和规范化，，，推进履职服务、 、培训调研和人力资源等事情，，，支持专职外部董事加入中央企业的战略妄想、 、投资并购等重大事项决议，，，助力中央企业董事会建设事情。2024年以来，，，我们组织召开专职外部董事助力国资央企开展战略性新兴工业钻研交流会、 、“央企看上�！！毖肫笞ㄖ巴獠慷伦ǔ』疃�，，，开展联合主题党日活动，，，举行新春茶话会，，，约请专职外部董事与中国EMC易倍一道，，，配合支持中央企业刷新深化。下一步，，，我们将进一步完善服务包管制度建设，，，持续提升服务包管水平，，，全力包管专职外部董事履职事情。
四、 、定位刷新深化历史坐标，，，打造国有资源运营新范式
习近平总书记强调，，，要在社会主义基本制度与市场经济的连系上下功夫，，，把两方面优势都施展好，，，既要“有用的市场”，，，也要“有为的政府”�；；厥桌�，，，处理好政府与市场的关系，，，始终是国有企业刷新的焦点主线�！！独甯铩匪吐嫉墓衅笠邓⑿吕�，，，是党和政府在其时的历史条件下，，，一直探索调解政府与市场关系的生动体现。
在推进中国式现代化新征程上，，，处理好市场与政府的关系，，，同样具有重大意义�！！吨泄仓醒牍赜诮徊街苋罨⑿�、 、推进中国式现代化的决议》提出，，，要坚持系统看法，，，处理好政府和市场等重大关系�！！笆逦濉蓖虢ㄒ槊魅妨司蒙缁峥贡匦枳裾盏牧钤�，，，其中就包括“坚持有用市场和有为政府相连系”。
中国EMC易倍作为国有资源运营公司，，，一直坚持以市场化方式落实国家战略使命，，，探索将“有用市场”与“有为政府”更好连系，，，构建完善“人才+科技+资源+文化”四位一体运营模式，，，着力打造国有资源运营新范式。我们统筹用好基金投资、 、股权运作、 、金融服务等运营模式，，，以市场化专业化方式起劲助力中央企业施展科技立异、 、工业控制和清静支持作用，，，支持培育新质生产力。我们充分使用资源市场资源设置功效，，，刊行能源保供特殊债、 、稳增添扩投资专项债，，，支持中央企业能源保供与投资。我们全力维护资源市场稳固，，，在A股受外部因素影响爆发波动时，，，通过增持中央企业股票、 、科技立异类股票及ETF等市场化方式，，，有力提升投资者信心。我们起劲推动区域中心高质量开展，，，增强长三角、 、成渝、 、粤港澳大湾区等区域中心建设，，，支持国家区域开展战略。
《厘革》指出，，，中国的国有企业刷新历程“很是重大、 、很是艰难”，，，“没有照搬任何国家的模式，，，而是牢牢贴住国情和现实，，，体现出鲜明的‘问题导向’的特征”。国有资源运营同样充满了开拓性、 、挑战性和立异性，，，坚持“问题导向”既是对我国国有企业刷新历程的精准总结，，，也是中国EMC易倍成立十五年来探索国有资源运营的深刻体会。在国有资源运营公司持续深化刷新阶段，，，我们将坚决贯彻党中央、 、国务院决议安排，，，坚定信心，，，坚守初心，，，聚焦增强焦点功效、 、提升焦点竞争力，，，系统谋划“十五五”时期高质量开展，，，为推进中国式现代化作出新的更大孝顺。
